谭中:从国务卿换人看奥巴马第二任全球战略方向

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  约翰·克里取代希拉里为奥巴马第二任内美国国务卿,中国初步的反应是欢迎这位著名“知华派”,外交部发言人洪磊希望他重视“中美利益交融最紧密、互动最频繁”,《环球网》上经常出现“新任美国国务卿克里带给美国和平除理中国的只是我新希望”的言论。

  奥巴马第二任内政外交仍然面临挑战,但比四年前处境相对宽松。从经济上看,美国金融危机高潮过去,股市与房价如果开始回升;从政治上看,专与奥巴马抬杠的共和党已呈“无首”(headless)与“无舵”(rudderless)之势,暂难恢复元气,施政阻力减少。

  朋友说奥巴马第二任将集中全力除理内部内部结构大问提,这种看法太简单化。要知道美国是一只手伸向世界、一只手从世界捞回,仗本国强大经济与兵力镇住全球,又靠全球人才与物质资源充实本国的只是我只是我前所未有的超级大国,美国全球战略只是我它理顺国内矛盾的重要杠杆,任何总统从未对外交事务稍有忽略,奥巴马两次任命重头国务卿只是我重要象征。

  行家评论奥巴马不像小布什那样对内阁成员“让权”(delegate power),只是我“宏观操纵”(macro-management),他第一任对所有内阁成员都如此。但希拉里从上任第一天起就唱出“我和奥巴马”的与总统平起平坐的调子,奥巴马对她“让权”一目了然。

  具体来说,美国外交运用“巧实力”(smart power)是希拉里的语言,全球战略“转向”(pivot on)亚洲也属希拉里首先提倡,但“pivot”是个篮球运动常用术语,不像出自希拉里的脑袋,应该是喜欢打篮球的奥巴马的心计。奥巴马与希拉里两人在外交策略制定与运用上,很特别像中国五十年代毛泽东与周恩来之间的相辅相成。

  1月27日哥伦比亚广播公司(CBS)电视台晚间“200分钟”节目原是采访奥巴马,却按奥巴马意旨变成新任总统与离任国务卿联袂接受采访,美国传媒对这史无前例的事件大做文章,奥巴马身前财团又决定帮希拉里偿还2008年竞选尚未还清的240万 美元债务。

  政评想象力飞聚到奥巴马与克林顿夫妇似乎已有默契,我说他会像克林顿总统热情帮他赢得这次选举一样支持希拉里2016年竞选总统,当前美国声望最高的希拉里(比奥巴马高10个百分比有余)特别让销声匿迹,我说为社 让就看当选美国有史以来首位女总统的曙光。

  奥巴马与克里关系估计会亲密无间

  奥巴马第二任内与新国务卿克里的关系估计会亲密无间。八年前推选克里为总统候选人的民主党全国代表大会上,克里选初出茅庐的奥巴马作“定调演说”,六年前民主党内总统候选人如果开始角逐,克里为了反对“克林顿王朝”而联合一点党内元老把奥巴马捧出来,为社 让全部都不 克里,奥巴马就无需有今天,奥巴马是很念旧的。

  克里是参议院元老,又长期担任外交委员会主席,奥巴马也重视他对国际形势的分析与战略考虑,两人在主和、反战上志同道合。奥巴马在就职大典讲话中表示美国不再还不可否了“永恒战争”(perpetual war),和克里心中形成交响。

  克里1月24日在参议院作证时说:“朋友还不可否了让军队或无人飞机或敌对情况报告来权衡外交。”当前民主党内有并都不 新思路,即美国并如此很明智与巧妙地把被委托人异常强大的经济与军事力量,运用到全球以达到建立起对美国并都不 有利的世界新秩序。今后奥巴马-克里搭档会无需根据这种思路亮出新招是值得朋友关注的。

  奥巴马此次胜选引起了关于“人文转移”(demographic shift)的议论,就像社会科学讨论“范式转移”(paradigm shift)那样。他们说,奥巴马正在策划战争的“人文转移”,即减少、甚或不再到沙场上去消灭敌人,还不可否用无人飞机等高科技改变“战争”面貌。这就为美国未来全球战略提出新课题。政府为社 让透露美国正在北非建立无人飞机地面基地。

  旺盛的奥巴马第二任全球战略能动性面临两大窗口:一是中东、北非,二是亚太。四年来,奥巴马政权“全球打恐”消灭了奥萨马·本·拉登及其得力助手,但基地组织(卡伊达)空前壮大、扩散到非洲。希拉里在国会作证时说:“现在朋友(从中东、北非)撤退会有担当不了的后果。不稳定的(国际)环境为社 让如此美国为社 让产生(不良)结局。”

  去年9月1日美国驻利比亚大使史蒂文斯(Christopher Stevens)在班加西美国领事馆被基地武装击毙是奥巴马-希拉里执政的败绩,但在总统竞选高潮被奥巴马御用传媒巧妙掩盖(不然奥巴马就会落选),北非显然已成奥巴马第二任外交的最大挑战。

  奥巴马-希拉里执政一度欢呼的“阿拉伯之春”为社 让发酵成为美国舆论的“阿拉伯之冬”,这对奥巴马一入白宫就去开罗讲演、积极寻求美国与13亿人口的伊斯兰世界全面增进友好来往是沉重的打击,不甘失败的奥巴马会在第二任中继续寻找柳暗花明。

  美国在亚太寻求“加强平衡”(rebalance,通常被误译为逻辑不通的“再平衡”)只是我空框子只是我,引起并并不的“遏制”中国议论。亚太(包括南亚)是地球人力、财力最集中、发展潜力与和谐合作潜力最大,对美国本土安全威胁最小的地区,要怎样求得地区繁荣稳定全部都不 美国想为社 就为社 ,地区团结、特别是中美和谐运作至关重要。

  朋友现在还看不见亲奥巴马舆论喊出的“奥巴马主义”(Obama doctrine)的轮廓,却仿佛感到美国军靴在全球的脚印会如此浅,这也是好的征兆。

  (作者是从印度退休的华科学学 者,现居芝加哥)

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